ICS 03．160 CCS A 00 3305 浙江省湖州市 地方标准 DB3305/T 254—2022 行政执法协同指挥应用建设与管理规范 2022 - 12 - 7发布 2022 - 12 - 9实施 湖州市市场监督管理局 发布 DB3305/T 254 —2022 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 引言 ................................ ................................ ................ III 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 总体要求 ................................ ................................ ........... 1 5 总体架构 ................................ ................................ ........... 2 6 建设要求 ................................ ................................ ........... 3 7 工作流程要求 ................................ ................................ ....... 4 8 管理要求 ................................ ................................ ........... 7 9 持续改进与评价 ................................ ................................ ..... 7 附录A（规范性） 行政执法协同指挥应用接入要求 ................................ ......... 8 附录B（规范性） 联合执法流程图 ................................ ...................... 19 附录C（规范性） 紧急协同流程图 ................................ ...................... 20 附录D（规范性） 抄告抄送流程图 ................................ ...................... 21 附录E（规范性） 线索移送流程图 ................................ ...................... 22 附录F（规范性） 联合会商流程图 ................................ ...................... 23 参考文献 ................................ ................................ .............. 1 DB3305/T 254 —2022 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件由湖州市综合行政执法局提出并归口。 本文件起草单位：长兴县综合行政执法局。 本文件主要起草人：蒋杨琳、张金晶、许杨阳、马瑛、马恁、黄继元。 DB3305/T 254 —2022 III 引言 聚焦解决多头执法、执法“碎片化”和协同不畅、调度不力等突出问题，行政执法协同指挥应用通 过数字技术构建统一指挥、反应灵敏、平战急转的扁平化协同指挥体系，进而实现市县乡三级行政执法 条块联动、上下协同、高效运转。 DB3305/T 254 —2022 1 行政执法协同指挥应用建设与管理规范 1 范围 本文件规定了行政执法协同指挥应用建设与管理的术语和定义、总体要求、总体架构、建设要求、 工作流程要求和管理要求。 本文件适用于行政执法协同指挥应用建设与管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 22239 —2019 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 行政执法协同指挥应用 collaborative command application 指跨业务、跨部门、跨层级、跨区域、跨系统间资源共享、信息互通、一体联动的行政执法协同指 挥数字化平台。 4 总体要求 集成性 4.1 行政执法协同指挥应用 依托一体化智能化公共数据平台 （ IRS） 、 城市数字大脑等数字化集成平台， 按照集约化建设要求开展建设和管理，实现跨平台数据交互、实时共享。 高效性 4.2 行政执法协同指挥应用 建设和管理应遵循整体智治、高效协同的原则，避免重复执法、交叉执法、 多头执法，填补监管盲区，实现全程闭环。 安全性 4.3 行政执法协同指挥应用建设和管理应在考虑系统安全、数据安全、设备安全的前提下，实现各部门 互联互通、协同信息共享。 扩展性 4.4 DB3305/T 254 —2022 2 行政执法协同指挥应用的数据模块、数据存储空间、数据支撑软件等应具有良好的可扩展性和迭代 升级能力，提供与其他应用的集成接口，以满足多领域执法需求和将来业务拓展需要。 统一性 4.5 各单位宜统一配备符合相关要求的行政执法工作相关的执法信息化装备和物联感知设备， 保证与行 政执法协同指挥应用间 数据交换和信息共享的规范、高效、顺畅。 5 总体架构 协同指挥应用由应用层、支撑层和基础层组成，详情见图 1。 5.1 图1 协同指挥应用架构图 应用层 5.2 应用层为应用的直接交互层，包括登录入口，功能操作界面业务交互设计等。 支撑层 5.3 支撑层主要是提供应用的必要的开发环境， 运营环境软件应用和安全保障， 涉及开发平台， 云计算， 大数据和云安全等。