ICS 35.240 L 72 DB52 贵 州 省 地 方 标 准 DB 52/T 1125—2016 政府数据资源目录 第 2 部分：编制工作指南 Governmental Data Resource Directory Part 2: Guidelines for Compiling Work 2016 - 09 - 28 发布 贵州省质量技术监督局 2016 - 09 - 28 实施 发 布 DB52/T 1125—2016 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 政府数据资源目录组成 .............................................................. 1 5 编目工作准备 ...................................................................... 1 6 确定工作范围 ...................................................................... 2 7 制定工作方案 ...................................................................... 2 8 数据资源调查 ...................................................................... 3 9 数据资源目录梳理 .................................................................. 6 10 评价 ............................................................................. 7 11 编目工作实例 ..................................................................... 7 I DB52/T 1125—2016 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》的规则起草。 本标准由贵州省经济和信息化委员会（贵州省大数据发展领导小组办公室）提出。 本标准由贵州省大数据标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：云上贵州大数据产业发展有限公司、贵州中软云上数据技术服务有限公司。 本标准主要起草人：秦晓东、程文亮、王仕品、王文睿、郝达治、李慧杰、袁旭、陈家黎。 II DB52/T 1125—2016 政府数据资源目录 第 2 部分：编制工作指南 1 范围 本标准规定了贵州省全省范围内政府数据资源目录的编制工作的方法和原则。 本标准适用于贵州省全省范围内政府数据资源目录编制和政府数据的共享开放。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 18030 信息技术 中文编码字符集 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 政府数据资源目录 governmental data resource directory 政府数据资源目录是指对政府数据资源分类后，按照一定的次序编排而成的数据资源列表，便于数 据资源共享开放的检索、定位与发现。 3.2 政府数据资源元数据 governmental data resource metadata 政府数据资源元数据是对数据资源的描述。包括：标识符、中文名称、字段名称、定义、数据类编 号、数据类名称、数据类型、表示格式、值域、提供部门编码、提供部门名称、提供部门简称、共享类 型、开放类型、提供方式、备注。 4 政府数据资源目录组成 4.1 政府部门数据资源目录分为数据目录、数据子目录和数据元目录三层结构。 4.2 数据目录及数据子目录列出了各个政府部门对外共享的数据信息，是各个部门提供的数据的模式 列表。数据元目录是按照分类详细列出的数据元属性，是数据共享和交换过程中需要参照的基准。 5 编目工作准备 编目的工作准备主要包括确定工作范围和制定工作方案两个方面。 1 DB52/T 1125—2016 6 确定工作范围 6.1 确定编目工作范围由各级各部门分管领导牵头，业务处室（科室）数据管理员负责提出编目范围。 6.2 确定编目工作范围不仅要覆盖本部门本单位核心业务，而且要细化到具体日常业务事项，业务事 项的名称是数据调查和目录编制的基础，业务事项名称应形成汇总清单。 7 制定工作方案 7.1 工作方案概述 工作方案的制定涉及组织与实施数据资源目录编目工作的各个方面，一般应包括如下内容： 编目工作意义； a) 编目工作目标； b) 编目工作任务； c) 编目工作原则； d) 编目工作组织； e) 编目工作要求； f) 编目工作步骤； g) 工作经费预算。 7.2 工作任务 主要包括以下工作任务： a) 摸清部门数据资源的现状和特点。通过对部门业务、数据和信息化情况的全面调查，掌握整体 情况，理清类型和属性，明确资源数量和状态； b) 将数据资源细化，初级目录中的数据资源要细化到文档表单和重要指标项。初级目录持续完善 形成完整的数据资源目录，最终覆盖所有指标项； c) 明确数据资源的采集、共享、开放、更新、维护的责任单位、责任界定、管理要求以及各个工 作环节，实现数据资源采集、共享、开放、更新、维护的长效机制； d) 通过数据资源目录编目工作掌握部门核心业务及重要业务的信息化情况，以指导规划部门信息 化建设方案，为进一步推进部门和全行业的数据资源整合提供参考依据； e) 为数据资源的管理，包括数据发布、数据查询等服务打下基础。通过目录编制，摸清部门内和 跨部门的共享数据需求，并反映到数据资源目录中，以统一规范的形式，实现数据资源共享。 7.3 工作原则 主要包括以下工作原则： a) 整体协调，分工合作。各级各部门应按照统一规范，多部门协作发挥各自职能优势分工合作； b) 严格标准，细化方案。依据国家和地方标准结合本部门业务特点和需要,制定本部门的目录编 制工作流程的规范； c) 注重层次，分步实施。编制工作采取自上而下、由粗到细、由浅到深、由单个目录到系统性目 录的方法，将编制工作逐步扩展，防止出现偏差； d) 上下互动，共同推进。各部门之间相互配合、及时沟通、协调推进。 7.4 2 工作组织 DB52/T 1125—2016 7.4.1 各单位应建立项目组织，主要包括领导小组、专家小组、工作小组，组成数据资源目录编目工 作的保障体系。 7.4.2 领导小组由本单位本部门主要领导、业务处室（科室）负责人组成。领导小组主要负责： a) 组织部门的目录编制工作，督促实施情况，研究与协调工作中出现的问题，及时处理； b) 加强管理，建立工作责任制，做到目标导向，责任落实； c) 监督工作进展，及时听取汇报，掌握情况； d) 明确工作承担单位，由承担单位负责工作协调，并对参与处室的工作责任进行确定。 e) 专家小组由各单位本部门业务处室（科室）资深业务专家、技术专家组成。专家小组主要负责： f) 编写培训教材，实施培训； g) 参与并指导目录编制工作，协助工作小组成员完成各项任务； h) 负责对各单位编制的目录进行审核评议，提出修改意见； i) 负责对目录编制的完整性、科学性提供可行建议和技术支撑。 7.4.3 工作小组由本部门业务处室编目工作的业务骨干、技术骨干组成，必要时可聘用技术专家参与。 工作小组主要负责： a) 根据工作方案要求，负责目录编制工作的具体实施； b) 联络本单位的业务部门和技术部门，组织参与编目工作； c) 按时完成工作方案各阶段任务； d) 及时上报工作中出现的问题，加强沟通，保证工作质量。 7.5 工作要求 主要包括以下工作要求： a) 目录编制工作的责任人负责组织业务人员积极配合目录编制工作； b) 目录编制人员要熟悉本部门业务，调查过程中发现存在问题，及时上报； c) 按照工作计划执行，明确责任分工，保证工作进度和质量。 7.6 工作步骤 主要包括： a) 数据资源调查：调查阶段的主要任务是材料收集、业务与数据的梳理，其工作文档主要是调查 表模板和调查表填报结果； b) 数据资源目录梳理：覆盖本部门数据资源范围，包含业务信息和资源信息两部分。 8 8.1 数据资源调查 调查范围和内容 本部门数据资源调查内容包括业务情况、数据情况和应用系统及数据库建设情况。在初级目录中， 可优先通过已建应用系统中的核心数据资源进行梳理和编目。 8.2 确定调查表 8.2.1 调查表分为业务信息调查表（业务调查表）和数据资源调查表（资源调查表）。根据调查内容、 业务和数据资源特点，确定调查表。 8.2.2 业务调查表用于描述业务基本情况和相关的数据资源情况，以及它们之间的关系，从根本上理 清数据资源关联关系。通过调查表了解产生数据的业务事项、内容、责任单位等。 3 DB52/T 1125—2016 8.2.3 资源调查表是对资源的描述和细化，通过资源调查表可以了解数据资源组成、共享范围、数据 属性等信息。 8.2.4 本指南将提供下列资源调查表和业务调查表的模板，使用者可在此基础上根据需要进行扩展。 见表 1、表 2。 表1 业务事项名称* 业务子项 名称* 业务描述* 业务办理 依据 业务调查表（模板） 业务所需材料* 业务产生材料* 应用系统名 称 备 注 注：调查表指标项（表头）分为必填项和选填项。带星标（*）项为必填项，不带星标（*）项为选填 项；业务调查表指标项的含义说明和填报要求请参见附件编目工作实例中表4