ICS 03.220 R 11 备案号：53576-2017 内 蒙 DB15 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 1179—2017 城市公共汽车运营安全管理规范 Management regulation of safety operation for bus 2017-03-10 发布 内蒙古自治区质量技术监督局 2017-06-10 实施 发 布 DB15/T 1179—2017 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 运营安全管理原则 .................................................................. 2 5 运营安全管理组织 .................................................................. 2 6 运营安全管理的基本要求 ............................................................ 2 7 运营安全管理的主要内容 ............................................................ 2 8 驾驶员安全管理 .................................................................... 3 9 车辆安全管理 ...................................................................... 3 10 线路、车站及停车场安全管理 ....................................................... 4 11 公交专用车道使用 ................................................................. 4 12 突发事件的应急处置 ............................................................... 4 附录 A（规范性附录） 冬季运营安全管理要求要点 ........................................ 6 附录 B（规范性附录） 驾驶员冬季行车注意事项要点 ...................................... 7 DB15/T 1179—2017 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由内蒙古自治区交通运输厅提出。 本标准由内蒙古自治区交通运输厅归口。 本标准起草单位：内蒙古自治区交通运输管理局、内蒙古大学交通学院、内蒙古自治区交通运输厅 职业资格中心。 本标准主要起草人：郭莹、王征宇、闫振英、梁世斌、鲍江、任建伟、陶惟平、李晓娟、吕雅丽、 沙日娜。 II DB15/T 1179—2017 城市公共汽车运营安全管理规范 1 范围 本标准规定了城市公共汽车运营安全管理的原则、组织、基本要求、主要内容、驾驶员安全管理、 车辆安全管理、线路、车站及停车场安全管理、突发事件的应急处置和考核指标。 本标准适用于内蒙古自治区城镇公共汽车运营安全管理工作，也适用于内蒙古自治区城市公共汽车 运营企业。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 5655 城市公共交通常用名词术语 GB 5768（所有部分） 道路交通标志和标线 GB/T 5845（所有部分） 城市公共交通标志 GB 7258 机动车运行安全技术条件 GB/T 18344 汽车维护、检测、诊断技术规范 GB/T 19533 汽车用压缩天然气钢瓶定期检验与评定 GB/T 22484 城市公共汽电车客运服务 GB 50067 汽车库、修车库、停车场设计防火规范 CJJ/T 15 城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范 JT/T 888 公共汽车类型划分及等级评定 JT/T 934 城市公共汽电车驾驶员操作规范 JT/T 1010 液化天然气汽车日常检查方法 JT/T 1011 纯电动汽车日常检查方法 JT/T 1018 城市公共汽电车突发事件应急预案编制规范 JT/T 1029 混合动力电动汽车维护技术规范 3 术语和定义 GB/T 5655 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 城市公共汽车运营企业 urban bus operation enterprise 通过城市公共汽车向乘客提供安全、方便、稳定乘车服务的运营企业。 3.2 城市公共汽车运营安全管理 operation safety management of urban bus DB15/T 1179—2017 城市公共汽车运营企业围绕行车安全的一系列组织活动。 3.3 城市公共汽车运营事故 operation incidents and accidents of urban bus 在城市公共汽车运营中，由于运营主体的原因，出现乘客伤亡、车辆和设备损坏等影响正常运营的 情况。 4 运营安全管理原则 4.1 运营安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“政府领导、部门监管、 企业负责、群众参与、社会支持”的工作机制开展工作。 4.2 运营安全管理应贯穿于运营服务的全员、全方位、全过程。 4.3 运营安全管理应遵循上下结合、自查与督查相结合、全面检查与重点检查相结合的原则。 4.4 运营主体不得擅自通过承包、挂靠、合作等方式变更运营主体。 5 运营安全管理组织 5.1 城市公共汽车运营企业是安全生产责任主体,企业法定代表人为安全生产第一责任人，对企业安全 生产工作全面负责。 5.2 城市公共汽车运营企业应按企业规模建立相应的运营安全管理组织，一般由安全委员会、运营安 全管理机构和运营安全管理人员组成。 5.3 安全委员会是运营安全管理的领导机构，应包含企业法定代表人、企业分管安全的负责人以及相 关部门负责人。 5.4 运营安全管理机构是运营安全管理的专业职能部门，在安全委员会的领导下具体落实运营安全管 理工作。 5.5 运营安全管理人员具体执行安全管理工作。 6 运营安全管理的基本要求 6.1 统一领导，分级管理，明确责任分工。 6.2 执行企业运营安全制度、规程、措施。 6.3 推进信息技术等现代科学技术在公共汽车运营安全管理中的应用。 7 运营安全管理的主要内容 7.1 建立健全安全生产组织，配备专职安全管理人员。 7.2 按照相关法律法规要求，及时投入满足安全运营所需资金。 7.3 实行安全生产目标管理，制定安全生产目标，并将安全生产责任目标分解到各部门、各岗位，明 确责任人员、责任内容和考核奖惩要求。 7.4 建立健全并落实驾驶员管理、车辆管理、运营动态监控、安全生产操作规程、安全评估、目标考 核、宣传教育、隐患排查治理、事故应急处置与责任倒查等安全管理制度。 7.5 定期召开安全生产工作会议和例会，分析和通报安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题 和重大隐患。 2 DB15/T 1179—2017 7.6 定期组织学习运营安全相关法律法规和知识。 7.7 制定并执行岗位操作规程，不得违章指挥、违章操作。 7.8 定期开展各类安全检查，应根据实际情况采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、 日常抽查等方式，及时发现和消除运营安全事故隐患。对发现的问题应记录在案，制定改进措施，并对 治理效果进行跟踪。 7.9 对运营安全事故进行调查处理，追究相关责任人的责任，并按规定上报。 7.10 对运营事故进行分类统计，建立事故档案制度和事故管理台账，建立运营事故指标体系，并纳入 考核范围。 7.11 应制定并执行冬季运营安全管理要求，见附录 A。 7.12 城市公共汽车运营企业应运用监控系统等手段对驾驶员运营途中违规驾驶行为进行监督与制止， 实现公共汽车运输动态全过程的监督管理。 8 驾驶员安全管理 8.1 城市公共汽车驾驶员应具备以下基本条件： a) 身体和心理健康，无危及运营安全的疾病和病史； b) 无饮酒驾驶、服用国家管制的精神药品或麻醉药品记录； c) 无犯罪记录； d) 取得与准驾车型相符的机动车驾驶证且实习期满； e) 最近连续 3 个记分周期内无道路交通违法行为累积记满 12 分的记录。 8.2 新上岗驾驶员应进行岗前理论及实际驾驶操作培训，并经所在企业运营安全管理机构考核合格后 方可上岗。 8.3 驾驶员应按照 JT/T 934 安全行车。 8.4 驾驶员应遵守冬季行车要求，见附录 B。 8.5 驾驶员应按定车、定线、定人的原则配置。当班驾驶员未经许可，不得私自让他人顶替或私自调 班。 8.6 建立驾驶员安全教育、培训及考核制度。定期对驾驶员开展法律法规、典型交通事故案例警示、 技能训练、应急处置等安全教育培训及考核。企业对驾驶员的安全教育培训应每月不少于 1 次。 8.7 建立驾驶员从业行为定期考核制度。考核内容包括驾驶员遵章驾驶情况、交通事故情况、安全操 作规程执行情况以及参加教育培训情况等。考核周期不大于 3 个月。考核结果应与企业安全生产奖惩制 度挂钩。 8.8 建立驾驶员安全告诫制度。安全管理人员应对驾驶员出车前进行告诫，提醒驾驶员安全驾驶。 8.9 建立驾驶员劳动保障制度。 8.10 建立驾驶员解聘制度。 8.11 建立驾驶员档案管理制度。档案应包括驾驶员从业资格基本情况、体检记录、安全行车记录、奖 惩情况记录、违章违纪情况记录、行车事故情况记录等，实行一人一档。 9 车辆安全管理 9.1 运营车辆的等级和配置应符合 JT/T 888 的规定，车辆安全性能应符